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青島市“專精特新”中小企業認定辦法

第一條為促進我市中小企業不斷提高發展質量和水平，增強核心競爭力，實現又好又快成長，根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《工業和信息化部關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》（工信部企業〔2013〕264號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“專精特新”中小企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業，企業規模必須符合國家《中小企業劃型標準》的規定。本市行政區域內的“專精特新”中小企業的認定，適用本辦法。

第三條“專精特新”中小企業培育認定工作由青島市民營經濟發展局按照科學、公正、公平、公開、自愿申報的原則組織實施。

第四條本辦法所稱“專精特新”是指專業化、精細化、特色化、新穎化。

專業化，是指企業專注核心業務，注重專業化生產和協作配套的能力。

精細化，是指企業精細化生產、精細化管理，以美譽度高、性價比好、品質精良的產品在細分市場中占據優勢。

特色化，是指企業利用特色資源，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產具有特色的產品。

新穎化，是指企業開展技術創新、管理創新和商業模式創新，培育新的增長點，形成新的競爭優勢。

第五條符合下列條件的中小企業可以申請參加“專精特新”企業認定：

（一）基本指標

1.在本市注冊并經營兩年以上，具有獨立法人資格，符合國家中小企業劃型標準，生產經營狀況良好，上年度營業收入300萬元以上。

2.企業主導產品（技術）符合國家產業政策和行業政策導向，且進入市場（技術運用）一年以上。

3.符合本辦法“專精特新”定義的相應內容。

（二）加分指標

企業在盈利能力，發展能力，投資能力，技術創新能力，持續成長能力和社會責任能力等方面處于同行業先進水平。

1.企業發展能力：企業的營業收入、利潤總額、實交稅金年均增長20%以上。

2.企業盈利能力：企業凈資產平均收益率6%以上，資產負債率低于70%。

3.企業投資能力：企業固定資產投入年均增長15%以上。

4.企業技術創新能力：企業的研發投入增長率應超過營業收入增長率，具有良好的創新基礎條件和人才隊伍。

5.企業持續成長能力：企業的投融資能力和水平、企業的產出規模和產品質量水平在行業內處于先進水平。

6.企業社會責任能力：企業的銀行資信等級較高，重合同守信用，熱心社會公益事業。

第六條“專精特新”企業認定工作按以下程序進行：

（一）申請方式。凡符合申報條件的企業可聯系各區（市）民營經濟（中小企業）主管部門，登錄青島市民營企業服務平臺（http://bpm.qdmqfw.com/portal/choose.jsp）的“青島市專精特新企業培育認定申報系統”注冊，在線填寫《青島市中小企業“專精特新”企業申請表》(附件1)，并提交相關證明材料。

（二）初審培育。各區（市）民營經濟（中小企業）主管部門對企業申請材料以及企業生產經營情況進行初審，對初審合格者，納入各區（市）“專精特新”企業培育庫，進行培育。在此基礎上，區（市）提出初審意見，推薦通過初審的企業進入市級“專精特新”企業培育庫。

（三）評審認定

市級“專精特新”企業評審認定工作每年擇期進行，由市民營經濟發展局組織實施。

1.專家評審。市民營經濟發展局組織專家對進入市級“專精特新”企業庫的企業進行網上專家評審。

2.公示認定。通過評審的“專精特新”企業，按規定完成公示程序，公示無異議的，由市民營經濟發展局發文公布，企業獲得“青島市‘專精特新’企業”稱號。

第七條對青島市“專精特新”企業，各涉企部門、各區（市）通過配套服務、榮譽表彰和資金支持等多種形式進行扶持。

（一）鼓勵支持企業參加市“隱形冠軍”企業、山東省“專精特新”企業、瞪羚企業、獨角獸企業、國家專精特新“小巨人”企業等申報工作。

（二）加強對企業產權保護、品牌建設等方面的支持和服務。推薦享受國家、市相關部門和區（市）的各類扶持政策。

（三）加強融資增信等方面的支持和服務。在融資需求上給予優先支持；積極鼓勵融資、擔保等中介機構為其提供優惠服務。

（四）鼓勵企業通過購置先進適用設備開展技術創新，實現管理提升，對符合相關專項資金扶持要求的，給予專項資金支持。

（五）支持企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會、跨國采購洽談會等展會，幫助企業擴大影響力，開拓國內外市場。

第八條“專精特新”企業資格自認定結果公布之日起生效，有效期為三年，其資格到期自動失效。有效期滿當年可再次申報。在有效期內發現存在虛假申報或違法違規行為的，一經查實，予以撤銷。

第九條“專精特新”企業發生并購、重組、轉業、更名等重大變化的，應及時通過各區（市）民營經濟（中小企業）主管部門申請辦理變更手續。

第十條“專精特新”企業有下述情況之一的，取消其資格：

（一）提供虛假信息的；

（二）有偷稅、漏稅等行為，或其他違法違規行為的；

（三）發生安全、環保、質量事故，造成嚴重社會影響的。

第十一條已認定的“專精特新”示范企業和“專精特新”產品（技術）到期后稱號自動取消，企業可重新參加青島市“專精特新”中小企業認定。

第十二條本辦法由青島市民營經濟發展局（青島市中小企業局）負責解釋。

第十三條本《辦法》自2020年3月20日起施行，有效期至2025年3月19日?！肚鄭u市中小企業“專精特新”產品（技術）認定辦法》（青經信發〔2016〕9號）同時廢止。