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城陽工信：城陽區2020年企業技術改造投資項目扶持資金申報指南

青島市城陽區工業和信息化局關于印發《城陽區2020年企業技術改造投資項目扶持資金申報指南》的通知

各街道，有關功能區，有關企業：

根據《青島市城陽區人民政府關于印發城陽區促進工業投資高質量增長三年行動計劃（2020-2022年）的通知》（青城政發[2020]11號）文件精神，為切實抓好企業技術改造扶持政策落實，區工業和信息化局研究制定了《城陽區2020年企業技術改造投資項目扶持資金申報指南》，現印發施行。請各街道按照要求，認真組織項目申報工作。

青島市城陽區工業和信息化局

2021年8月3日

為充分發揮財政資金的引導作用，做好2020年技術改造投資項目扶持資金申報工作，特制定本指南。

一、申報要求

（一）申請資金扶持的企業和項目應當具備以下基本條件

1.項目單位2019年1月1日前在本區注冊并生產經營，具有獨立法人資格的制造業企業（個人獨資企業不具有獨立法人資格）；

2.項目符合國家產業政策；取得項目備案或核準文件；技術水平國內先進以上；

3.企業2020年度設備投資額（僅限研發、生產和檢測設備）達到100萬元以上（指不含增值稅和關稅的價格）；

4.申報項目通過融資租賃購買的設備不在該項目申報范圍；申報設備不包括二手設備；單臺設備價格（指不含增值稅和關稅的價格）不低于1萬元。

（二）其他要求

1.已享受“2020年上半年中小企業技改投資資金扶持項目” 資金補助的企業，若2020年7月-12月份設備投資額（僅限研發、生產和檢測設備）達到100萬元以上（指不含增值稅和關稅的價格），可參加本次項目申報。

2.已享受 “城陽區疫情期間防控物資保障生產企業技改扶持資金項目” 資金補助的企業，若2020年4月-12月份設備投資額（僅限研發、生產和檢測設備）達到100萬元以上（指不含增值稅和關稅的價格），可參加本次項目申報。

3.已申報“2021年青島市小微企業技術改造項目”和“2021年企業技術改造綜合獎補政策”的企業不在本次申報范圍。

二、申報資料

（一）《城陽區2020年企業技術改造項目扶持資金申請表》（含信用承諾書）附件1；

（二）企業營業執照（或三證合一）；

（三）項目備案或核準文件；

（四）企業2020年購置設備增值稅專用發票明細表（附件2）；

（五）設備購置發票、設備購置合同復印件。其中，購置國產設備需提供設備購置合同和增值稅專用發票發票聯;購置進口設備需提供設備購置合同和海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書、進口增值稅專用繳款書或進出口貨物征免稅證明。

申報材料請按以上順序裝訂，以上材料需真實、合法、完整，復印件加蓋企業公章。發票和合同原件需要在項目審核、審計時提供和使用。

三、申報程序

（一）企業申報。企業按照本指南所列申報資料裝訂成冊，并加蓋單位公章，將紙質版一式兩份于8月16日前報送至所屬街道企業主管部門。

（二）街道初審。各街道對本街道企業申報項目材料的真實性、完整性進行初審。初審完畢后，于8月20日前將街道初審意見表（附件3，含電子版）、企業申請材料各一式兩份統一報送至區工業和信息化局。

(三)專家評審。組織行業專家對項目進行評審，根據評審結果確定進入現場核查的項目名單。對進入現場核查的項目，委托第三方中介機構對企業提供的發票、合同、設備實物等進行現場審查。原則上購置國產設備增值稅專用發票、購置進口設備海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書、進口增值稅專用繳款書等起止時間為：2020年1月1日至2020年12月31日。區工信局根據第三方中介機構審查后的投資額，依據文件規定提出擬扶持企業名單并測算補助資金數額。補貼標準為：

對鼓勵類和允許發展類且當年設備投資100萬元到500萬元的技術改造項目，按照設備投資額20%給予獎補。其中，屬于進口設備，按照設備投資額再給予5%獎補。

（四）征求意見。區工業信息化局對擬給予扶持的企業征求相關部門的意見。經區應急管理局、區稅務局、青島市生態環境局城陽分局相關部門核實，如擬扶持的企業在2020年度有重大安全生產事故、有重大環保事故、或者在稅收方面有嚴重違法違規行為的，一經發現，將取消其申報資格。

（五）項目公示。區工業信息化局將擬給予扶持的企業名單在“城陽區政務網”進行公示,公示時間為5個工作日。

（六）政策兌現。公示后，區工業信息化局按規定提出意見，區財政局按規定程序撥付資金，由區工業信息化局辦理資金撥付手續。

三、相關要求

（一）各街道要加大我區技術改造項目扶持政策的宣傳，積極組織符合條件企業申報。安排專人對企業提報的材料認真審核，確保提報材料的真實性和完整性，按申報程序、時間節點及時提報相關材料。

（二）申報企業應當據實報送有關材料，對申報數據、資料的真實性、準確性負責，并承擔相應法律責任。對于弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金的，一經發現，將撤銷其相應資格，依法追回已撥付獎勵資金，并記入企業信用信息檔案；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

聯系方式：產業規劃創新科

附件:

1.城陽區2020年企業技術改造項目扶持資金申請表

2.企業2020年購置設備增值稅專用發票明細表

3.城陽區2020年中小企業技術改造項目扶持資金街道初審意見表

2021年8月3日

附件：城陽區促進工業投資高質量增長三年行動計劃（2020-2022年）

為深入實施工業強區發展戰略，促進工業投資快速持續增長，推動先進制造業高速發展，優勢產業集聚發展，結合我區實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

堅持“引增量、擴存量”并舉，推動新項目落地和企業增資擴產，增強工業投資后勁。到2022年，全區工業固定資產投資年均增長45%以上；智能制造試點示范、兩化融合、互聯網工業企業（項目）達到100個以上；獨角獸企業、瞪羚企業、“專精特新”小巨人、隱形冠軍、“專精特新”中小企業達到200家以上；工業技術裝備總體基本達到國內先進水平，重點領域、骨干企業技術裝備達到國際先進水平；規模以上工業主營業務收入達到1800億元以上。

二、主要內容

（一）鼓勵增量企業加快產業化。

1.推進新建項目加快建設,提升項目數量和質量,確保工業投資規模持續高質量增長。對符合我區產業導向，新建內資投資規模1億元及以上、外資投資規模1000萬美元及以上，且固定資產投資（指新建廠房及設備，不含土地款）5000萬元及以上的制造業項目，按照項目固定資產投資5%予以資助，最高不超過2000萬元。

（責任單位：區工業和信息化局、區財政局）

（二）支持存量企業改造升級。

2.實施企業技術改造投資普惠性獎補。對鼓勵類和允許發展類且當年設備投資100萬元到500萬元的技術改造項目，按照設備投資額20%給予獎補。其中，屬于進口設備，按照設備投資額再給予5%獎補。

3.實施區、市技術改造獎補政策疊加獎勵。對獲得市級技術改造獎補資金的企業，按市財政獎補資金給予1：1配套獎勵。

4.實施技改完工投產獎勵。對當年設備投資額5000萬元以上且當年投產的重大技改項目，從完工投產年度起，前三年按企業區級貢獻較上年增長部分實行等額獎勵，后兩年按企業區級貢獻較上年增長部分的50%給予獎勵。

以上獎勵以企業設備投資額為限。

（責任單位：區工業和信息化局、區財政局）

（三）推動制造方式全面智能化。

5.鼓勵企業實施“機器換人”。對購買使用工業機器人產品的企業，按市財政獎補資金給予1：1配套獎勵，最高不超過200萬元。

6.提升技術裝備及管理智能化。加速推動5G、工業互聯網、人工智能等新技術、新模式與實體經濟深度融合，建設無人車間、無人工廠，經驗收達到標準，按照項目當年實際投資額（含設備、軟件等投資）5%給予獎補，最高不超過1000萬元。該條款可以與技改獎補條款同時享受。

7.大力培育新型制造模式。對新認定的國家、省、市、區級智能制造試點示范項目、智能制造標桿企業，區財政分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

8.鼓勵裝備制造企業自主創新。支持企業研制首臺（套）重大技術裝備，通過省級認定的首臺（套）技術裝備和關鍵核心零部件分別給予50萬元、30萬元獎勵。推廣首臺（套）產品應用，購買應用本區工業企業首臺（套）產品的本區用戶，按購買價格的30%給予購買方獎勵，單個項目最高不超過50萬元。

9.鼓勵企業提升發展能級。對新認定的市“專精特新”中小企業，每家給予10萬元獎勵。對經認定的隱形冠軍、“專精特新”小巨人、瞪羚企業、獨角獸企業，按照市財政獎補資金給予1：1配套獎勵。

（責任單位：區工業和信息化局、區財政局）

（四）促進產業集聚發展。

10.支持打造工業產業集聚區。支持街道規劃建設特色產業集聚區，對列入區級重點產業集聚區培育計劃的，給予50萬元獎勵。對新認定的國家級、省級、市級重點產業集聚區（新型工業化產業示范基地），分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵，用于街道整理土地或集聚區基礎設施、公共服務平臺建設。

（責任單位：區工業和信息化局、區財政局）

（五）支持企業搬遷上樓。

11.引導搬遷工業企業向區內高層工業樓宇集中。對購置區內高層樓宇的搬遷工業企業，給予每平方米500元補助，最高不超過500萬元。鼓勵搬遷上樓企業盡快投產，給予企業搬遷年度區級貢獻較上年增長部分等額獎勵。支持科研用地建設高層工業樓宇，對符合產業要求的建設面積給予每平方米200元補助，上限不超過1000萬元。

（責任單位：區工業和信息化局、區財政局）

（六）加強土地要素保障。

12.鼓勵街道整備重大項目用地。鼓勵街道整備100畝以上成片工業用地，保障新興產業重大項目落地，每整備1個符合條件地塊，且單個項目固定資產投資達到5億元以上，給予街道100萬元獎勵。

13.鼓勵企業原地改造升級。原依法取得的工業用地改造開發后提高容積率但不改變用途的，可不再增繳土地價款，但不得分割轉讓?，F狀用地性質在符合控制性詳細規劃的前提下，現有制造業企業通過提高工業用地容積率、調整用地結構增加的服務型制造業業務設施和經營場所，其建筑面積不超過原總建筑面積的15%，用地面積不超過7%，可繼續按原用途使用土地，但不得分割轉讓。

（責任單位：區工業和信息化局、區財政局、區自然資源局）

（七）加大融資支持力度。

14.加強銀企對接擴大信貸總量。積極開展不同形式、不同規模的銀企對接活動，用足用活國家有關政策，加大對工業投資項目的融資支持力度。

15.加大中小微企業轉貸續貸支持力度。對生產經營正常、財務和信用狀況良好的企業，特別是隱形冠軍、“專精特新”小巨人、瞪羚企業、獨角獸企業，其流動資金周轉貸款到期后仍有融資需求、又臨時存在資金困難的，由轉貸引導基金提供“過橋”支持，幫助企業完成續貸。

16.加大中小微企業“助保貸”政銀企風險共擔機制力度。進一步發揮財政資金導向放大作用，鼓勵和引導金融機構加大對中小微企業特別是隱形冠軍、“專精特新”小巨人、瞪羚企業、獨角獸企業的貸款力度，讓更多中小微企業獲得低成本貸款支持。合作銀行要配合資金主管部門做好風險補償金的日常管理工作，確保貸款風險補償金?？顚Ｓ?。

（責任單位：區工業和信息化局、區地方金融監管局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門、街道辦事處要充分認識工業投資對促進我區經濟高質量發展的重要意義，要把推動工業投資納入當前經濟工作的重點，緊緊圍繞新一輪高水平工業投資行動目標，建立區、街道、企業聯動工作機制，加強工作統籌安排，確保三年行動計劃順利推進，達到預期目標。

（責任單位：區工業和信息化局、各街道辦事處）

（二）加強跟蹤服務。全面梳理國家、省、市和區現行政策，通過組織政策宣講會、專題培訓班等活動，及時宣傳解讀，引導企業準確把握政策導向，更好更快獲得政策紅利。持續推進“放管服”改革，進一步優化工業投資項目辦理程序，壓縮辦理時限。各有關部門要切實加強對工業投資項目的服務保障工作，主動作為，建立項目臺賬，積極推動解決項目建設中存在的困難和問題，推動工作落實。

（責任單位：區工業和信息化局、各街道辦事處）

（三）加強項目投資管理。建立固定資產投資500萬元以上工業投資項目庫，重點抓好固定資產投資5000萬元以上工業投資項目。區有關部門對各街道負責工業投資的人員進行業務培訓，及時指導項目納統入庫，做到應統盡統。

（責任單位：區工業和信息化局、各街道辦事處）

四、其他說明事項

（一）本政策與已出臺其他財政扶持政策按照“就高不重復”的原則執行。

（二）已享受本獎勵政策的企業，需承諾自享受政策之日起五年內不遷離城陽區。

（三）申報企業應當據實報送有關材料，對申報數據、資料的真實性、準確性負責，并承擔相應法律責任。對于弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金的，一經發現，將撤銷其相應資格，依法追回已撥付獎勵資金，并記入企業信用信息檔案；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

（四）對我區經濟社會發展影響特別重大的產業項目采取“一事一議”方式,給予“一企一策”。